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人民日報:整改環保問題無關企業大小

時間:2017-09-09  來源:未知  作者:木木  點擊量:

  整改環保問題無關企業大小(生態論苑)

  ■之所以產生中央環保督察“抓小不抓大”的不實輿論,一種情況是信息不對稱,公眾對環保執法監管與督察的詳細情況不了解;還有一種情況是,一些環境違法的中小企業受到處罰後,利益相關者別有用心地傳布不實信息,故意混雜視聽,用這種消極的方式反抗中央環保督察和監管執法

  連續發展的第一輪中央環保督察,目前已實現31個省(區、市)全籠罩。各地情況表明,中央環保督察有力推動了黨中央、國務院關於環境維護大政方針的貫徹落實,切實進步了地方黨委政府對環保工作的重視水平,有效解決了一批群眾身邊的突出環境問題,贏得了人民群眾的真心擁護。

  但當前也有一種輿論以為,環保督察隻針對中小企業,而放過大企業。這一種意見,顯然是片麵的,不相符環保督察總體事實,需要加以澄清。

  之所以發生這種“抓小放大”的不實輿論,大體有兩種情況:一種情形是信息不對稱,公眾對環保執法監管與督察的詳細情況不懂得。大企業往往位於工業園區、經濟開發區、高新技巧產業園區等各類工業集中區,即便不在工業集中區內,與一般群眾也有一定距離,環保部門對大企業的監管執法行為大眾往往看不見、不知道。而大批的中小企業,特殊是與群眾日常生活嚴密相關的企業,往往都在居民小區旁、在群眾身邊,環保部門的執法行為大眾更輕易看得到。群眾往往更相信本人眼睛所看到的,相信“有圖有真相”,由此可能產生誤解,以為中央環保督察及環保部門“欺軟怕硬”“專揀軟柿子捏”。

  還有一種情況是,一些環境違法的中小企業受到處分後,好處相關者居心叵測地流傳不實信息,故意把水攪渾,混淆黑白,用這種消極的方式抗衡中央環保 督察和監管執法。

  實際上,各級環保部門在環境治理中,始終保持把所有有汙染物排放的企業全體納入監管範圍,而且對排汙大戶還實施重點監管。如將汙染源企業分為“國控”和“省控”重點監控企業與一般企業,對重點監控企業在線監測、數據上傳、監視性監測頻率、信息公然、排放標準、信用評估及聯動懲戒等方麵的要求,都大大嚴於一般企業。在如斯監管之下,大企業的環境行為廣泛比中小企業規範。

  中小企業數目多、散布廣,相當一部分位於工業集中區之外,離老百姓近,固然單個企業汙染物排放量不大,但排放擾民較多,群眾反應較突出。由於環保部門氣力有限,長期處於“小馬拉大車”的超負荷狀態,對查處或根治中小企業、特別是那些慣於與環保部門“打遊擊戰”的小企業的環境違法現象,經常是有心無力。中央環保督察組在各地督察中,受理的信訪投訴根本上都是由中小企業引起的。由於針對問題抓整改,給人的感到便可能是環保督察隻抓中小企業不抓大企業。

  也有一些處所平時比較重視抓大企業,對存在諸多環境問題的中小企業睜一隻眼閉一隻眼,疏於管理。中央環保督察來了,隻好運動式地狠抓一陣,猛藥去屙。這同樣給人一種環保督察隻抓中小企業不抓大企業的錯覺。

  整改環保問題,是償還以前粗放式管理的欠賬,填補從前沒有依法監管的曠課,不能由此得出中央環保督察“抓小不抓大”的結論。在這一過程中,有的地方確切存在著辦法簡略、粗魯執法、“一刀切”的問題。但不應將這筆賬記在中央環保督察頭上。

  環保部門對企業的環境違法行為就是應當零容忍,無論對大企業仍是小企業,都要一視同仁嚴格依法查處,決不搞“看客下菜”。每一個企業都要嚴格遵守環保法律法規,合法排汙、遵法經營,誰都不要罔顧事實鳴冤叫屈,打算讓政府“放一馬”。

  賀 震

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