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山西省市場監管局舉行全省食品安全集中整治百

時間:2020-10-25  來源:  作者:木木  點擊量:
  10月23日,省市場監管局舉行全省食品安全集中整治百日行動新聞發布會。省市場監管局食品安全協調處、食品生產安全監督管理處、食品流通監督管理處、餐飲監督管理處和食品安全抽檢監測處有關負責人介紹百日行動相關情況並回答記者提問。     以下為新聞發布會文字實錄:     崔愛斌:     各位媒體朋友,上午好!歡迎大家參加山西省市場監督管理局全省食品安全集中整治百日行動新聞發布會。今天的發布會五月花社区邀請了食品安全協調處副處長李仁登、食品生產安全監督管理處副處長郭銳、食品流通監督管理處處長孫蘭草,餐飲監督管理處處長趙寧,食品安全抽檢監測處處長劉宗超為大家介紹有關情況並回答大家問題。     首先請食品流通監督管理處處長孫蘭草通報百日行動方案。
    孫蘭草:     下麵我通報《全省食品安全集中整治百日行動方案》。     為進一步加強食品安全監管,堅決守住不發生係統性、區域性重大食品安全事故底線,省局決定在全省範圍內深入開展“食品安全集中整治百日行動”。現製定方案如下。     一、整治時間     2020年11月至2021年2月底。     二、整治目標     全麵排查食品生產經營單位的食品安全風險隱患,堅決打擊生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為,查處曝光一批大案要案,健全完善長效監管機製,使全省食品市場秩序明顯好轉,讓全省人民真切感受我省食品市場的變化、淨化。     三、整治重點     以乳製品、肉製品、食醋、白酒、生鮮蔬菜、冷凍食品、食用油以及保健食品、嬰幼兒配方乳粉、網絡食品等群眾關注度高的熱點食品為重點品種,以集貿市場、商場超市、學校及周邊、旅遊景區、城鄉結合部、農村地區等為重點區域,以中央廚房、集體用餐配送單位、學校食堂、連鎖餐飲企業、旅遊定點接待單位、集體供餐單位等為重點單位,以“元旦”“春節”“元宵節”為重點時段,加大集中整治力度,確保“百日行動”取得實效。     四、整治措施     (一)開展食品安全隱患排查。督促食品生產經營者全麵開展自查,落實食品安全主體責任,並對企業自查情況進行監督檢查。充分運用“雙隨機、一公開”監管方式,加強日常檢查、飛行檢查、體係檢查,全麵排查食品安全風險隱患。加強對食用農產品的監督抽檢,深化“你點我檢”活動。實施風險分級管理,對抽檢不合格、投訴舉報多和有違法行為的食品生產經營企業進行重點監管。對重點食品生產經營企業進行體檢式檢查,適情開展現場幫扶指導,督促其依法依規規範生產經營行為。     (二)強化食品安全問題整改。對發現的各類風險隱患和問題,分類整治、建立台賬、對賬銷號。對輕微違法行為,責令行政相對人立即整改,並做出整改承諾,限期完成;對一般違法行為,立案查處或移送相關部門依法處理;對涉嫌犯罪行為,及時移送公安機關;對多次違法、屢教不改的要嚴查重處;對故意惡意、情節嚴重的要頂格處罰,“處罰到人”。     (三)加強食品安全風險預警。及時召開食品安全形勢分析研判會議,按照客觀、科學、及時、公開原則,進行風險預警交流,提高靶向性、及時性、準確性;開展風險解讀,發布消費提示,組織食品安全突發事件應急演練,防範區域性、係統性問題發生。鼓勵企業通過新聞媒體、網絡平台等方式直接回答消費者谘詢,回應社會關切。鼓勵新聞媒體客觀公正、準確嚴謹報道食品安全問題,把握輿論導向,有序開展輿論監督。     (四)督促食品安全責任落實。督促食品生產經營企業落實主體責任, 督促其嚴格落實質量安全管理責任、生產經營過程控製責任、食品安全追溯體係建設責任等,督促其加強食品安全管理,強化人員健康、環境衛生、索證索票、原料檢驗、過程控製、出廠檢驗、食品貯存等關鍵環節控製;對抽檢多次發現問題、投訴舉報較多、近年來被查處過的企業,約談其法人代表及其食品安全管理負責人,督促其開展業務培訓,學習食品安全法律法規,掌握食品安全基本規範要求,明確自身要承擔的法律責任,提高保障食品安全的意識和能力。     (五)組織食品安全普法宣傳。落實“誰執法誰普法”責任製,對各類從事食品生產經營活動的單位和個人,持續加強食品安全法律法規、國家標準、科學知識的宣傳教育。支持主流媒體開辦食品安全欄目,持續開展食品安全普法和科普宣傳,提升公眾食品安全素養,改變不潔飲食習慣,避免誤采誤食,防止發生食源性疾病。“堅決製止餐飲浪費行為”,大力倡導“厲行節約、反對浪費”社會新風尚,鼓勵綠色、低碳、文明、健康生活。     五、有關要求     (一)提高政治站位,加強組織領導。食品安全事關人民群眾福祉,事關發展穩定大局。各級市場監管部門要牢固樹立“以人民為中心”的發展思想,堅持“人民至上、生命至上”,提高政治站位,強化責任落實,加強組織領導,製定符合本地實際的具體方案,全力推進集中整治往深裏走、往實裏做,確保整治取得實實在在的效果。     (二)堅持問題導向,形成閉環機製。對檢查中發現的食品安全隱患和問題,逐條逐項明確整改事項、整改時限、整改要求,實行清單化管理,以查促改、掛牌督辦、跟蹤到底,形成完整的閉環管理。省、市局要深入基層,現場督導,靠前指揮。對行動遲緩、整治不力、效果不顯、問題突出的市縣要通報批評。     (三)加大辦案力度,形成震懾氛圍。堅決取締食品生產經營違法違規的市場主體,依法查處食品生產經營的違法行為,集中曝光一批典型案件,營造對食品生產經營違法行為“零容忍”的社會氛圍。     (四)夯實監管基礎,探索長效機製。堅持標本兼治、源頭治理,健全完善發現問題的投訴舉報機製、落實責任的網格監管機製、承諾踐諾的企業自律機製、嚴懲犯罪的行刑銜接機製、部門協作和係統聯動的常態查處機製、來源可查和去向可追的產品溯源機製,推動我省食品安全狀況明顯好轉、持續好轉、根本好轉。     宣傳與應急管理處二級調研員  崔愛斌:     下麵請食品安全協調處副處長李仁登介紹百日行動的背景及意義。     李仁登:     各位記者朋友,黨的十九大報告明確提出,“實施食品安全戰略,讓人民吃得放心”。2019年2月,中辦、國辦印發了《地方黨政領導幹部食品安全責任製規定》,把黨中央和國務院關於食品安全工作的決策部署落實到黨內法規層麵,對地方黨政領導幹部的食品安全職責、考核監督以及獎懲等方麵作出明確規定。2019年5月,中共中央、國務院公開發布《深化改革加強食品安全工作的意見》。這個《意見》是第一個以中共中央、國務院名義出台的食品安全工作的綱領性文件,明確了當前和今後一個時期做好食品安全工作的指導思想、基本原則和總體目標,提出了一係列重要政策措施,為各地區各部門貫徹落實食品安全戰略提供了目標指向和基本遵循。     省委、省政府高度重視食品安全工作,堅持把食品安全作為重大政治任務擺上重要議事日程。根據中央《規定》和《意見》的相關要求,我省於2019年12月,先後製定印發了《山西省深化改革加強食品安全工作實施方案》和《山西省黨政領導幹部食品安全工作責任清單》,《實施方案》和《責任清單》兩個文件,為進一步壓實各級各部門食品安全責任提供了堅強的製度保障。省委考核辦、省委巡視辦、省委督查辦,分別將食品安全工作納入省專項考核指標內容、巡視巡查內容和督查督辦內容,著力推動黨政領導幹部食品安全責任製落實落地。2020年9月14日,省政府辦公廳印發了《山西省食品安全監管事權清單》,對35個省級部門和單位的食品安全行業管理責任進行了細化和明確,對推動形成“權責一致、齊抓共管,失職追責、盡職免責”的食品安全工作格局,提高食品安全現代化治理能力,將產生重大而積極的作用。近期,省委和省政府領導對食品安全工作作出專門批示,要求各級各部門采取務實措施,堅決防範化解食品安全風險隱患。“全省食品安全集中整治百日行動”就是我局貫徹落實省委省政府領導批示指示的具體舉措,其目的就是通過全麵排查食品安全隱患、著力整治食品安全問題、嚴厲打擊違法違規活動、堅決查處違法違規行為、建立健全長效監管機製,讓全省人民真切感受到我省食品市場的變化、淨化,推動我省食品安全狀況明顯好轉、持續好轉、根本好轉!     宣傳與應急管理處二級調研員  崔愛斌:     下麵請餐飲監督管理處處長趙寧發布飲食安全提示。     趙寧:     下麵我發布《山西省市場監督管理局關於防範食物中毒、 保障飲食安全的提示》。     為保障人民群眾的身體健康和生命安全,防範因食物選擇、加工、貯存不當引發的食物中毒,結合秋、冬季飲食特點,向廣大消費者發布飲食安全提示。     一、食材選擇應注意事項     1.防範發芽土豆引發的中毒     發芽的土豆中含有茄堿(龍葵素),食用發芽土豆會引起中毒惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、水及電解質紊亂、血壓下降、昏迷、呼吸中樞麻痹等症狀,所以大量食用未成熟或發芽土豆可引起急性中毒。平時應將土豆貯藏在幹燥陰涼的地方,防止發芽。加工時,如果發現發芽或皮肉呈綠色時,就不要食用了。     2. 防範誤食有毒野生蘑菇引發的中毒     我國已知含劇毒可致死的蘑菇有40多種,毒蘑菇毒性成分複雜,中毒表現各異,主要有頭暈、惡心、嘔吐、流涎、腹痛、精神錯亂、產生幻覺等中毒症狀,嚴重表現為呼吸困難、抽搐、昏迷,嚴重者可導致死亡。鑒別野生蘑菇是否有毒,需要專業機構和人員,目前沒有簡單易行和可靠的鑒別方法。預防毒蘑菇中毒的根本辦法就是勿采、勿買、勿食不明品種野生蘑菇,特別在外出旅遊時,不要隨意購買小攤點散裝幹製的野生蘑菇。     3.防範誤食有毒野菜野果引發的中毒     進入秋季,人們在郊遊時采摘的野菜野果存在誤食中毒的風險。容易被誤食的有毒野菜,如毒芹(俗稱野芹菜),和芹菜的葉子非常的相似,所開的花毒性大,吃完之後會出現嘔吐、麻痹,嚴重的會導致死亡。曼陀羅,是劇毒植物,花香有致幻的效果,為神經毒素,嚴重可至死亡。龍葵(俗稱苦葵),長得好似小號的櫻桃,其葉子和漿果均有毒性,過量食用會導致頭痛、腹痛、腹瀉、昏迷等症狀。商陸(俗稱山蘿卜),形態極似土高麗參或土人參,根的毒性大,誤食有體溫升高、惡心嘔吐、腹痛腹瀉、言語不清、站立不穩等症狀,大劑量可使血壓下降、心肌麻痹而死亡。預防中毒的根本辦法就是不抱著嚐鮮的心態去采摘和食用、品嚐野菜野果。     4.防範黴變甘蔗引發的中毒     黴變甘蔗中毒是常見的真菌性食物中毒,每年2~3月為高發季節,由於食用習慣,發病者多見於兒童,且病情常比較嚴重,重者出現抽搐,手呈雞爪狀,瞳孔散大,繼而危及生命。變質甘蔗外觀缺少光澤,有黴斑,質軟,切開後剖麵呈淺黃色或淺褐色,有輕度黴味或酒糟味,有的斷口處呈現拉絲狀。黴變甘蔗中毒後沒有特效治療方法,要堅決不食用出現黴變的甘蔗。     二、加工製作應注意事項     1.防範穀類發酵食品、銀耳或木耳、薯類製品長久放置或變質引發的中毒     在一定條件下產生米酵菌酸,導致食用者中毒,主要表現上腹不適、惡心、嘔吐,輕微腹瀉,嚴重者可出現黃疸、肝腫大、嘔血、意識不清、煩躁不安甚至休克死亡。米酵菌酸用開水煮沸或高壓鍋蒸煮也不能破壞其毒性。食用時應注意:一是不可使用黴變的玉米等原料,製備發酵麵米食品時要勤換水,保持衛生,要保證食物無異味產生,一旦發現粉紅、綠、黃綠、黑等各色黴斑,就不能食用;二是不食用變質銀耳或木耳,發好的銀耳或木耳要及時食用、充分漂洗,涼拌前要用開水焯熟;三是在選購馬鈴薯粉條等食物時,要選購外觀無黴變、外形規整且色澤正常的產品,發現有酸敗或黴變氣味,要立即停止食用。     2.防範扁豆烹飪不熟引發的中毒     扁豆未煮熟,豆中的皂素會強烈刺激消化道,此外四季豆還含有胰蛋白酶,可刺激人體腸胃,出現胃腸炎症狀。食用時應注意:要將四季豆煮透、煮熟。     3.防範生豆漿未煮熟引發的中毒     由於生大豆中含有有毒成分皂素,如果生豆漿加熱不徹底,毒素沒有被破壞,可引起食物中毒。特別是將豆漿加熱至80℃左右時,泡沫上浮,形成“假沸”現象,如果飲用這種豆漿即會引起中毒,出現胃腸炎症狀。食用時應注意:煮豆漿時,出現“假沸”後還應繼續加熱至100℃,小火煮5分鍾以上,即可達到安全食用的目的。     三、食品貯存應注意事項     1.科學儲存食物     食品儲存要生熟分開,防止交叉汙染。未食用完的食品應密封,按存貯要求進行常溫、冷藏或冷凍保存。隔餐食品要徹底煮透。在外購買的熟食或外出就餐時打包的食品,在下次食用前應先確認是否變質,及時清理已經變質的食品。     2.冷藏食品盡快食用     冷藏食品要盡快食用。冷藏食品加工製作前應確認未變質,並重新燒熟煮透後再食用。     四、購買食品應注意事項     1.選擇正規場所進行購買     選擇到持有食品經營許可證、管理規範的商場、超市或市場去購買。不要圖方便和便宜購買來路不明的食品及食品原料。     2.做到三查三注意     一查食品包裝標誌是否齊全,注意食品外包裝上是否標明商品名稱、廠名、廠址、配料表、淨含量、生產日期、保質期、生產許可證及產品標準等內容;二查食品的生產日期和保質日期,注意看是否超過保持期;三查食品的外觀,注意顏色、氣味等是否有異常,是否有包裝破損、脹袋等情況。     3. 索取購貨憑據     如購買到假冒偽劣食品,請不要食用,保留好購物憑證和購買的食品,撥打12315投訴舉報電話。     五、外出就餐應注意事項     1.外出就餐應選擇具有《食品經營許可證》或《食品小經營店備案證》的餐飲服務單位就餐,不在無證單位就餐或購買食物。     2.菜肴選取應科學,多食用新鮮時令果蔬,不要大量飲用冰凍飲料。吃火鍋、烤肉要煮透、燒熟。     3.在外就餐,應該文明就餐,杜絕浪費,需要打包的食品,應妥善保管,但不宜長時間存放,再次食用前應充分加熱。     4.要養成良好的個人衛生習慣,餐前洗手,使用經過消毒的餐飲具,提倡用公筷、公勺分餐,降低“病從口入”的概率,減少交叉汙染的風險。     5.注意索取並保存就餐時的票據,遇到食品安全問題及時撥打12315投訴。     六、網絡訂餐應注意事項     網絡訂餐時應選擇證件齊全、信譽度高且送餐距離較近的外賣餐飲服務單位,食用前要注意檢查外包裝是否完整,餐食包裝是否帶有“封簽”、食物感官性狀是否異常、是否燒熟煮透、餐具是否潔淨,並向送餐者索要訂餐食品票據憑證。     宣傳與應急管理處二級調研員  崔愛斌:     下麵進入記者提問環節,請大家在提問前先報一下自己所在的媒體單位。
  新華社山西分社記者:     落實食品安全主體責任是食品生產經營者的法定義務,是保證食品安全最基本的守則。請問食品生產經營者主要有哪些主體責任,監管部門如何監督落實?     食品流通監督管理處處長 孫蘭草:     食品安全是“產”出來的,也是“管”出來的,但歸根到底還是“產”出來的。這種說法充分說明,落實主體責任對保證食品安全起著至關重要作用,食品生產經營者是食品安全的第一責任人。     關於食品生產經營者應當承擔的主體責任義務,現行的法律法規有明確規定。為督促食品經營者真正把食品安全主體責任落實落細落到位,結合日常監管實踐中發現的部分食品銷售者管理能力不高、責任意識不強等問題,國家市場監管總局於今年9月17日印發了《食品銷售者食品安全主體責任指南(試行)》。省市場監管局結合我省工作實際和地方法規相關要求,在總局《指南》基礎上進一步補充、細化、完善,形成了《山西省食品銷售者食品安全主體責任指南(試行)》,於10月14日印發全省,以指導督促全省食品銷售者知法、懂法,依法開展經營活動。     《指南》將食品安全主體責任劃分為重點責任、基本責任和其他主體責任三部分。“重點責任”主要包括食品安全自查、追溯體係建設等內容。“基本責任”主要包括取得許可、建立製度、人員管理、場所設施規範、標準執行、風險控製、事故處置等內容。“其他相關主體責任”主要包括從事食品貯存運輸業務的非食品生產經營者、食品集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者、櫃台出租者、網絡食品交易第三方平台提供者、食品小經營店、小攤點經營者應當承擔的主要責任等內容。     在監督落實方麵,全省市場監管係統近期采取的主要措施:一是采取多種形式廣泛宣傳《指南》,督促指導經營者全麵掌握,認真落實;二是進一步加強監督檢查,對主體責任落實不到位的經營者,加大懲處力度;三是進一步有序開展放心食品自我承諾活動,推動食品銷售者主動落實食品安全主體責任,全力保障廣大群眾食品消費安全。     人民網山西頻道記者:     剛才對秋冬季防範食物中毒飲食安全的問題向廣大消費者進行了提示。那麽能再簡單介紹一下五月花社区在家裏製作食物的時候,還需要注意哪些食品安全方麵的問題?     餐飲監督管理處處長  趙寧:     在家中自己加工食物的時候,重點要把握好五個方麵,這也是世界衛生組織提出的“食品安全五大要點”。一是保持清潔。加工製作食品前要洗手,食材加工前要先清洗,家裏的餐具廚具要保持清洗,同時,避免蟲、鼠及其他動物進入廚房和接近食物。二是生熟分開。生的肉、禽、蛋和海產品要與其他食物分開存放,加工生肉、海產品要與熟食的刀具、案板和存放器皿要分開。三是安全煮熟。食物要徹底做熟,要達到殺滅致病微生物和蟲卵的溫度,熟食再次食用前要加熱徹底。四是安全存放。熟食不要在室溫下長久存放,暫時不吃的熟食應及時冷藏(最好在4℃以下)。較長時間不食用的食品要盡量采取冷凍方式保存,但冰箱不是“保鮮箱”,更不是“保險箱”。五是材料安全。飲用水要清潔安全,食材要新鮮,加工前要把不可食用的部分去除幹淨,不吃超過保質期的食品,不使用變質的食材。     中國食品安全報山西記者站記者:     針對近期全國食品安全事件多發的情況,食品安全抽檢作為食品安全的有力支撐,在這次百日行動中有沒有哪些新舉措呢?     劉宗超:     針對近期全國食品安全事件多發的情況,省委省政府以及省局黨組都高度重視,五月花社区也根據我省食品安全形勢,及時采取相應應對措施。在百日行動中,五月花社区將集中優勢資源,深入開展“你點我檢”專項抽檢活動,把抽檢的主動權交到老百姓的手中,老百姓懷疑什麽不安全,咱們就抽檢什麽,老百姓關心什麽產品咱們就抽檢什麽產品,通過老百姓的“點”,充分感知食品安全的風險在哪裏,進一步提高抽檢的靶向性和有效性,切實解決百姓身邊的食品安全問題。     “你點我檢”主要分三步來實施:     第一步:調查問卷征求公眾意見。發放調查問卷,每名公眾從60種日常消費食品中選出自己最關心的20種產品,最後統計得票最高的前20種產品作為此次活動的抽檢品種。投票設線上線下兩種方式。線上,省局官方網站、微信公眾號設網絡投票入口,邀請主流媒體鏈接相關地址。全省各市同步鏈接,第一時間,最大範圍收集公眾意見。線下,每市選擇5個線下問卷調查點,每個點發放不少於20份問卷,每市發放不少於100份線下問卷。     第二步:開展線下“點”抽及實驗室開放日活動。活動當天,五月花社区將邀請自願參加食品安全抽檢體驗活動的公眾,隨機選擇抽檢地點,任意“點”抽20種產品的樣品,共同送實驗室,並參觀體驗實驗室檢驗。     第三步:全省在20個工作日內完成抽檢活動,並及時公布相關抽檢信息,同時反饋“點”抽人。     另外,在專項抽檢期間,五月花社区還將對運用“快檢”手段抽檢的公眾需求量大、時效要求緊的食用農產品進行問題篩查,將產品送實驗室檢驗,驗證快檢結果的準確性,全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。     山西電視台新聞聯播記者:     防範化解重大風險,一直是以習近平同誌為核心的黨中央高度重視的重要工作。請介紹一下在食品生產環節防範化解風險方麵,省市場監管局都做了哪些工作?     郭銳:     今年以來,圍繞省委、省政府和國家總局食品生產安全監管工作各項部署,在省局黨組的正確領導下,把保障人民群眾食品安全放在首位,牢固樹立風險防範意識,堅持“產出來”和“管出來”兩手抓,從人民群眾普遍關心的突出問題入手,嚴防嚴管嚴控生產領域食品安全風險。     一、突出風險管控,開展隱患排查     在全省範圍內開展食品生產安全風險隱患排查治理,製定問題、整改、責任“三清單”,實施台賬式管理,實現風險隱患的早發現、早控製、早處置。     二、突出重點產品,開展體係檢查     根據我省確定的特殊食品、乳製品、肉製品、白酒、食醋5類重點品種,采用“雙隨機”方式,完成了對10家特殊食品生產企業和20家普通食品生產企業的體係檢查。     三、突出重點問題,開展專項整治     圍繞食品生產質量安全,今年共開展了3個方麵的專項整治。一是標簽標識專項整治,以群眾反映強烈的生產日期、保質期的標注為抓手,規範標簽標識管理。二是開展保健食品、固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治。從生產環節上,嚴厲打擊非法添加及未按注冊備案要求組織生產的違法行動,嚴厲查處保健食品標簽、說明書內容與注冊證書或備案憑證不一致,涉及疾病預防、治療功能等違法行為,督促企業持續保持良好的生產條件。三是開展肉製品生產企業專項監督檢查,督促生產者落實食品安全主體責任,嚴格按照食品安全法律法規和食品安全標準組織生產,持續保持合規,確保肉製品質量安全。     下一步,五月花社区在食品生產質量安全監管方麵,堅持“以人民為中心”,把守土有責、守土負責、守土盡責的要求貫穿到工作始終,堅持監管不鬆、標準不降、防線不破,持續增強人民群眾的安全感、獲得感和滿意度。     宣傳與應急管理處二級調研員  崔愛斌:     各位記者朋友,時間關係,今天的發布會就到這裏,如果大家還有問題,下來後五月花社区再做進一步交流溝通。食品安全事關百姓安全、事關社會穩定,不僅是黨和各級政府關注的重點,更是五月花社区市場監管人的使命與責任。五月花社区將一如既往的加大整治力度,努力保障百姓舌尖上的安全。最後,感謝大家參加今天的發布會,感謝各位媒體朋友長期以來對市場監管工作的關心、支持和幫助!
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