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浙江嘉興:全麵接軌上海 答好“垃圾革命”必答

時間:2019-08-05  來源:  作者:木木  點擊量:

  實行垃圾分類,不僅關係廣大人民群眾生活環境,關係資源循環利用,更是社會文明水平的一個重要體現。7月初,上海開始實施的城市生活垃圾分類政策,讓“垃圾分類”一夜之間成了“網紅”,引發熱議。

  農村生活垃圾分類,浙江走在前列。10多年前的浙江農村,“走過一村又一村,村村都是垃圾村”。千萬工程實施以來,一大批傳統村落變成了靚麗的新型農村社區。而今,浙江的垃圾分類走上了“農村包圍城市”的道路,在毗鄰上海的嘉興市——我省接軌上海的橋頭堡,正自上而下掀起一座城市的“垃圾革命”。

  全麵啟動生活垃圾分類工作兩年多來,嘉興城市生活垃圾分類小區從無到有、分類隊伍從小到大、分類體係從缺乏到建立完善,全市掀起了政府推動、多部門協同推進、全民參與的生活垃圾分類熱潮。

  “嘉興是我省接軌上海的橋頭堡,上海已經開始了生活垃圾分類,嘉興全麵接軌上海,也應該做好這項工作。”嘉興市委主要負責人表示,要在垃圾治理上形成聯動機製,以嚴厲問責倒逼履職盡責,以對人民群眾負責的精神將“垃圾革命”進行到底。

  一張榜單

  讓製度體係“強”起來

  垃圾分類看似“小事一樁”,卻是一道大考題。垃圾分類能否成功,需要加強科學管理、形成長效機製、推動習慣養成。

  在嘉興市南湖區百盛花園小區,家住6幢2單元的孫浩小朋友,一走出電梯就看到張貼在樓道口的《垃圾分類評比情況表》又“發榜”了。“這個月我家隻有一顆星,下個月亚洲美女爭取拿兩顆。”他認真地對記者說。

  作為生活垃圾分類市級示範小區,從去年開始,百盛花園小區就全麵展開生活垃圾分類工作。為鼓勵居民積極參與,小區推出“星”情表評比製度。每個月,由來自物業公司的勸導員和街道、社區的督導員,根據居民垃圾分類情況進行打分。看似不起眼的一兩顆“小星星”,卻“挑動”居民神經。

  “從鄰避效應到‘鄰比’效應,考驗的是管理者的智慧。”嘉興市垃圾分類辦副主任吳秀泉說,垃圾分類不能靠“搞運動”,製度設計要到位,監督管理也要到位。

  在嘉興,這樣的評比不隻在戶與戶、樓道與樓道之間進行。去年以來,嘉興首先在市本級居民小區開展源頭分類“紅黑榜”評比並張榜公布。“大家雖然是一樣的小區,但如果被評到‘黑榜’,感覺小區品質和檔次一下就降低了。”百盛花園小區負責人說。

  垃圾分類在嘉興漸成風氣,這種看得見的變化背後,是看不見的垃圾分類製度體係的不斷完善。嘉興從2017年全麵啟動生活垃圾分類工作伊始,就以體係化建設為抓手,打造組織保障、分類標準、收運處置、宣傳培訓和監督考核等五大體係,以此保證垃圾分類工作有序開展。

  誰都知道垃圾分類是好事,但從觀念認同到行動實施,從理解到支持再到主動參與,仍有一個過程。采訪中,人們集中關注的一個問題是,前端分類已經很細致了,後端處理的工作能否及時跟上?

  針對垃圾分類前端投放、中間收運、末端處置三個環節,嘉興著力建設和完善了配套的收運體係。通過統一設定便民的前端分類投放設施、規範的中間定時定點收運環節,實現餐廚垃圾和其他垃圾的日產日清,以及有害垃圾的每月一次收運和可回收物的每周兩次收運。

  嘉興對全市804輛環保密閉式分類運輸車輛進行統一規範。收運車輛均配以聯單製管理、GPS定位和視頻監控係統,噴塗統一的標識標誌,規範混收混運現象,實行專車專用。末端處置則交由具備資質的處置企業進行無害化處置和資源化利用。

  在強有力的製度體係支撐下,嘉興各地垃圾分類覆蓋範圍從原有的居民小區、機關單位等7大類1.7萬個分類單元向全域30大類18萬個分類單元全覆蓋轉變。

  一支隊伍

  讓社會細胞“動”起來

  垃圾分類不是哪一個部門的事,需要全社會人人動手。隻有讓社會自身“跑”起來,才能讓垃圾分類漸成新時尚。

  “上海的垃圾分類工作,在基層社區分類推廣宣傳教育、組織動員方麵令人印象深刻。”記者在嘉興各地采訪垃圾分類工作時,多位受訪者提到,上海的一些做法給他們很大啟發。

  垃圾分類,人人有責。嘉興活躍著一支特殊的力量,在這個城市的尋常社區裏,社工、社會組織和社區聯動,通過多種形式的活動,讓垃圾分類的理念和行動真正走進千家萬戶。

  采訪當天下午,記者走進南湖區東柵街道新南社區,看到社區誌願者正組織孩子一起用廢舊衣服製作布藝品。在會縫紉手藝的誌願者帶領下,10多個孩子用舊布製作成了零錢小包、玩具小動物和布藝作品,惟妙惟肖。“以前舊衣服一丟了之,現在可以拿到這裏變成藝術品。”誌願者張春明說。

  張春明是“春明環保工作室”的創辦人,這是她進行的第105場垃圾分類知識的義務宣講。“亚洲美女工作室由8個人組成,分成講師、策劃、後勤和財務。”張春明說,每周日晚上6時30分,社區就會組織居民分批進行垃圾分類知識學習。

  推廣垃圾分類,除了宣傳教育,也要通過人員投入、經濟獎補等舉措來撬動行為模式的改變。政策真正照著現實去設計、貼著人心去執行,一環扣一環,就能真正落地“跑”起來。

  刷卡、扣除積分、完成結算……晚飯後,家住嘉興市經濟技術開發區府南花園的張金霞和家人一起來到小區門口的戴夢得超市,購買了洗衣液和冷飲,一共花了80.5元,“不要我掏錢,用的是卡裏攢的積分。”

  從去年開始,嘉興在垃圾分類工作中,針對可回收物收集推廣積分卡。目前,在嘉興所有開展垃圾分類收集的小區,可回收物收集車會每周兩次定時定點上門回收。根據可回收物的種類和重量換算得出的積分,就自動存儲到這戶家庭的積分卡裏。

  “這卡就像銀行卡,一個積分就是一分錢。正確丟垃圾就能存積分,買東西可以刷積分。”如今,在嘉興市區兩家重點商貿企業——戴夢得和江南超市,100多家直營店全部可以接受“嘉興生活垃圾分類積分卡”刷卡消費。

  經過1年多的運行改進,如今,嘉興在可回收物積分兌換上,還形成了獨具嘉興特色的“一高一低”“以物換物”回收模式,即回收時高於市場價10%,兌換購買商品時低於超市價2%。截至今年6月底,嘉興參與可回收物積分兌換的家庭已達20萬戶,全市累計回收可回收物1.6萬噸,積分折算金額達1519萬元,兌換金額944萬元,分類惠民金額達182萬元。

  “社區是每個人的社區,城市是大家的家園,老百姓才是主體。政府再強大,也不能替他們過日子。城市麵貌的改變,依靠的是群眾。隻有大家都動起來,這項工作才能真正走遠。”嘉興市政府分管副市長說。

  一種模式

  讓各類試點“活”起來

  熱鬧終會過去,垃圾分類如何從時尚走向日常?

  在完成省、市短期分類目標的前提下,嘉興市垃圾分類的工作重心正在向常態化運行轉變,湧現出許多符合實際、更接地氣的生活垃圾源頭減量、回收利用等創新舉措和製度,垃圾分類從“摸著石頭”到“各具特色”的轉變正在發生。

  城市小區,各顯神通。不少小區爭做垃圾分類“先鋒官”,各種與現代科技相結合的垃圾分類方法應運而生。

  走進南湖區南湖街道天風閣小區,一台微生物有機垃圾處理機吸引了記者的目光。這台機器占地10多平方米,它就像一個“大胃王”,能把廚房裏的垃圾“吃”掉。經測算,這台機器每天能處理約200公斤有機垃圾,24小時內的垃圾減量率可以達到95%以上,一台機器可以服務五六百戶居民。

  這是破解垃圾分類“最後一米”的探索。在嘉興,越來越多的居民小區試點源頭減量,廚餘垃圾減量率達到70%至95%。全市9個縣(市、區)已有9個小區開展廚餘垃圾就地減量試點工作,像天風閣小區的微生物有機垃圾處理機,現在整個嘉興有3台,今年計劃引入20台。

  “送標簽”在更多的小區鋪開。嘉興城鎮居民小區按高層住宅每500戶、普通住宅每300戶配備1名專職勸導員,負責入戶“送標簽”,現場指導。送標簽、貼標簽、標簽追溯形成閉環管理,解決居民參與率、知曉率、準確率“最後一米”的問題。目前,全市已有1145個居民小區正在推行“送標簽”模式。

  鄉鎮垃圾分類也有自己的“土辦法”。在平湖市乍浦鎮,當地政府綜合施策,在全域範圍內普遍推行“桶長製”,即每個分類垃圾桶都有專人負責每日垃圾投放準確率檢查,做到認點包位。此外,商業街實行了街長製,由執法局落實專人作為街長,實行巡查與勸導相結合模式,獎優罰劣,評選示範商戶。

  在桐鄉,鳳鳴街道從廚餘垃圾減量入手,宣傳用廚餘垃圾製作環保酵素。鳳鳴街道“酵素人家”以“政府主導、屬地負責、全民參與”為工作導向,推廣環保酵素製作,減少廚餘垃圾,提高整個街道的垃圾處理能力。

  “總而言之,不要一刀切,在總的原則下,既要嚴格執行硬性約束,也要充分考慮居民需求,做到‘一小區一方案’,各地要探索適合自己的行之有效的辦法。生活垃圾分類試點可以‘百花齊放’,探索創新可推廣模式。”嘉興市分類辦有關負責人說。

  垃圾分類從時尚走向日常,還離不開立法。今年7月,上海生活垃圾管理條例正式施行,垃圾分類步入強製時代。垃圾分類這項由點到麵、逐步啟動的工作被納入法治軌道,正在從日常生活中的“選答題”變為“必答題”。

  眼下,關於嘉興市生活垃圾分類的立法正加快推進,力爭在完成生活垃圾分類全覆蓋的同時完成立法。嘉興提出,到2019年底要實現城鄉生活垃圾四分類全域全覆蓋,實現生活垃圾回收利用率達到50%以上、資源化利用率達到85%以上、無害化處理率達到100%。(浙江日報記者 周詠南 劉樂平 俞佳友 陳培華 )

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